Kế hoạch của Liên minh châu Âu (EU) nhằm sử dụng các tài sản Nga bị phong tỏa để hỗ trợ tài chính cho Ukraine đã không nhận được sự ủng hộ của lãnh đạo các nước thành viên. Tại hội nghị thượng đỉnh EU kéo dài gần 14 giờ, những bất đồng nội bộ sâu sắc khiến các cuộc thảo luận kết thúc mà chưa thể đưa ra quyết định cuối cùng.
Chủ tịch Hội đồng châu Âu Antonio Costa đã đề xuất phương án thỏa hiệp, theo đó các nước thành viên có thể vay ngắn hạn trên thị trường để hỗ trợ Kiev, trong khi chờ hoàn thiện các khía cạnh kỹ thuật của cơ chế “khoản vay bồi thường”. Tuy nhiên, số phận kế hoạch sử dụng tài sản Nga bị đóng băng để bảo đảm khoản vay khoảng 180 tỷ euro (khoảng 211 tỷ USD) cho Ukraine vẫn chưa rõ ràng. Bỉ, Italy, Hungary, Slovakia và Cộng hòa Séc bày tỏ phản đối kế hoạch chiếm đoạt tài sản của Nga, trong khi Đức và Ủy ban châu Âu kiên quyết theo đuổi phương án cứng rắn hơn.
Trước những bất đồng này, các nhà lãnh đạo EU đã quyết định cung cấp cho Ukraine khoản vay không lãi suất trị giá 90 tỷ euro (tức hơn 105 tỷ USD) để trang trải các nhu cầu quân sự và ngân sách trong hai năm tới. Thủ tướng Đức Friedrich Merz cho biết, Ukraine chỉ phải hoàn trả khoản vay nếu Nga bồi thường thiệt hại do xung đột; nếu Nga không thực hiện, EU bảo lưu quyền sử dụng các tài sản Nga bị phong tỏa để thu hồi nợ. Ông Merz nhấn mạnh quyết định này là minh chứng cho chủ quyền chiến lược của châu Âu.
Về phía Nga, Moscow đã khởi động các thủ tục trọng tài nhằm vào Tổ chức lưu ký chứng khoán Euroclear của Bỉ và mở rộng vụ việc sang các ngân hàng châu Âu, làm gia tăng rủi ro pháp lý cho những bên ủng hộ kế hoạch này.