Trong bức thư gửi các ngoại trưởng EU trước thềm cuộc họp ngày 18/11 tới, ông Borrell đã bày tỏ những lo ngại nghiêm trọng về khả năng vi phạm luật nhân đạo quốc tế ở Gaza, đồng thời cho biết đến nay, những lo ngại này vẫn chưa được Israel giải quyết thỏa đáng.
Đối thoại chính trị được ghi nhận trong một thỏa thuận rộng hơn về quan hệ giữa EU và Israel, bao gồm quan hệ thương mại sâu rộng, có hiệu lực vào tháng 6/2000. Đề xuất đình chỉ đối thoại sẽ cần sự chấp thuận của tất cả 27 quốc gia EU, điều được cho là rất khó xảy ra.
Tuy nhiên, đề xuất của ông Borrell phát đi tín hiệu quan ngại mạnh mẽ về cuộc xung đột tại Trung Đông. Theo kế hoạch, vấn đề này sẽ được thảo luận tại cuộc họp ngoại trưởng cuối cùng mà ông Borrell chủ trì trước khi kết thúc nhiệm kỳ 5 năm.