Quản lý hoạt động quảng cáo trên môi trường mạng

Chiều 25/11, Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự án luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo.

Các đại biểu quan tâm nhiều đến các quy định về quản lý hoạt động quảng cáo trên môi trường mạng, dịch vụ quảng cáo xuyên biên giới và quy định đối với hoạt động quảng cáo ngoài trời.

Góp ý về quảng cáo sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đặc biệt, có hai loại ý kiến khác nhau, đại biểu Phạm Văn Hòa (Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Đồng Tháp) tán thành với Ban soạn thảo về loại ý kiến thứ nhất là bổ sung quy định yêu cầu về nội dung quảng cáo sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đặc biệt đã nêu trong dự thảo luật. Tuy nhiên trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện nếu có vấn đề phát sinh thêm các loại quảng cáo hàng hóa khác thì đề nghị giao cho Chính phủ quy định chi tiết, cụ thể nội dung này.

Về quảng cáo trên báo in, có hai loại ý kiến về vấn đề này. Tuy nhiên, đại biểu đề xuất thêm ý kiến thứ ba và cho rằng, hiện nay thị phần quảng cáo trên báo in giảm mạnh, việc điều chỉnh diện tích quảng cáo trên báo in sẽ giải quyết căn bản khó khăn cho các cơ quan báo chí trong việc thực hành tự chủ tài chính. Vì vậy, đại biểu Phạm Văn Hòa đề nghị nghiên cứu phương án lược bỏ các quy định giới hạn về tỷ lệ diện tích quảng cáo trên báo, tạp chí truyền thống để cơ quan báo chí tự quyết định diện tích quảng cáo theo nhu cầu bạn đọc và nhu cầu của thị trường.

Về quảng cáo trên báo nói, báo hình, đại biểu đề nghị đánh giá tác động chính sách nhằm tăng tính thuyết phục để quảng cáo trên truyền hình tăng từ 5-10%, đồng thời cần xem xét quảng cáo trong thời điểm nào cho phù hợp.

Liên quan đến quảng cáo trên mạng, đại biểu cho rằng, hiện nay có những hình ảnh, sản phảm quảng cáo không phù hợp với thực tế cuộc sống. Do đó, cần quan tâm hơn nữa đến quảng cáo trên mạng, người kinh doanh dịch vụ quảng cáo (gồm cả trên mạng, trên phim ảnh, truyền hình, trên báo) cần chịu trách nhiệm về nội dung quảng cáo của mình và sản phẩm mà mình đang quảng cáo. Đồng thời cần quy định rạch ròi, cụ thể những đối tượng chịu trách nhiệm cụ thể về hành vi quảng cáo.

Về cấp phép xây dựng công trình quảng cáo, đại biểu Phạm Văn Hòa cho rằng, quy định này là cần thiết nhưng cần có sự thống nhất với Luật Xây dựng, Luật Đường bộ.

Góp ý về quảng cáo trên báo in tại Điều 21 của Luật Quảng cáo năm 2012, đại biểu Hoàng Thị Thanh Thúy - Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Tây Ninh cho hay, diện tích quảng cáo không được vượt quá 30% tổng diện tích một ấn phẩm báo hoặc 40% tổng diện tích một ấn phẩm tạp chí, trừ báo tạp chí chuyên quảng cáo phải có dấu hiệu để phân biệt quảng cáo với các nội dung khác.

Đại biểu cho rằng, cần cân nhắc để điều chỉnh tăng gấp đôi diện tích quảng cáo so với quy định tại Điều 21 của luật hiện hành. Tăng diện tích quảng cáo như vậy là quá cao, không chỉ ảnh hưởng đến khối lượng, chất lượng của thông tin chính thống, mà cũng gây ảnh hưởng trái chiều, phản ứng trái chiều từ phía độc giả.

Vì vậy, đại biểu đề xuất diện tích quảng cáo không vượt quá 20% tổng diện tích của một sản phẩm báo hoặc 30% tổng diện tích của một ấn phẩm tạp chí từ báo, tạp chí chuyên quảng cáo phải có dấu hiệu phân biệt quảng cáo với các nội dung khác.

Về quảng cáo trên báo nói, báo hình, đại biểu cho biết, Điều 22 của luật hiện hành được sửa như sau: “Mỗi chương trình vui chơi giải trí không được ngắt để quảng cáo quá bốn lần, mỗi lần không quá 05 phút. Mỗi chương trình phim truyện có thời lượng dưới 30 phút được ngắt để quảng cáo hai lần, cứ mỗi 15 phút tăng trong thời lượng chương trình được ngắt quảng cáo thêm 01 lần; mỗi lần ngắt để phát quảng cáo không quá 05 phút”.

Theo đại biểu, tổng một chương trình vui chơi giải trí 60 phút thì có 40 phút nội dung, 20 phút quảng cáo; tổng một chương trình phim truyện chiếu 60 phút thì 45 phút chiếu phim và 15 phút quảng cáo (quảng cáo ba lần). Như vậy, thời lượng quảng cáo chiếm khoảng 1/3 thời lượng chương trình vui chơi giải trí/phim. Với quy định này dự thảo Điều 22 Luật Quảng cáo đã quy định rõ hơn phạm vi thời lượng quảng cáo đối với chương trình vui chơi giải trí/phim; gia tăng thời gian quảng cáo và số lần quảng cáo, tuy nhiên chưa thực sự quan tâm đến quyền lợi của người xem truyền hình.

Đại biểu cho rằng, để cân bằng được lợi ích giữa các Đài truyền hình với người sử dụng dịch vụ truyền hình, cần điều chỉnh quy định số lần ngắt, thời gian quảng cáo phù hợp với thời lượng các tập phim (như dự thảo là quá nhiều). Báo cáo tổng kết thi hành Luật Quảng cáo cần phải khảo sát về ý kiến của người xem truyền hình trong việc tăng thời lượng quảng cáo và số lần quảng cáo. Bên cạnh đó, việc quy định khống chế thời lượng quảng cáo là cần thiết, một chương trình giải trí hoặc một bộ phim không nên quá 1/5 thời lượng chương trình dành cho quảng cáo và ngắt không quá hai lần.

Đối với quảng cáo trên báo điện tử và trang thông tin điện tử (Điều 23), đại biểu cho biết, dự thảo Luật Quảng cáo sửa theo hướng từ gia tăng “thời gian chờ tắt hoặc mở quảng cáo tối đa là 1,5 giây” thành “phải thiết kế tính năng để có thể tắt quảng cáo trong thời gian không quá 06 giây kể từ khi bắt đầu quảng cáo và không quá 02 lần quảng cáo liên tiếp; cho phép từ chối quảng cáo hoặc báo nội dung quảng cáo không phù hợp”.

Điều này góp phần hỗ trợ các doanh nghiệp, các trang thông tin điện tử và báo điện tử. Tuy nhiên, lại ảnh hưởng trực tiếp đến độc giả, đối tượng sử dụng/tiếp cận thông tin. Vì vậy, theo đại biểu, việc tăng thời hạn cho phép đóng, mở quảng cáo cần được thực hiện sau khi đã đánh giá và khảo sát ý kiến của đối tượng tiếp nhận quảng cáo/ độc giả sử dụng các trang thông tin điện tử và báo điện tử này.

Về báo cáo định kỳ của tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ quảng cáo xuyên biên giới, người kinh doanh dịch vụ quảng cáo. Tại dự thảo Luật Quảng cáo quy định: Tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ quảng cáo xuyên biên giới, người kinh doanh dịch vụ quảng cáo thực hiện chế độ báo cáo định kỳ hằng năm, báo cáo đột xuất khi có yêu cầu cho Bộ Thông tin và Truyền thông.

Đại biểu Hoàng Thị Thanh Thúy cho biết, việc quy định về chế độ báo cáo hoạt động của tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ quảng cáo xuyên biên giới là cần thiết, nhằm giúp cho hoạt động quản lý Nhà nước đối với các tổ chức này hiệu quả hơn, tuy nhiên cần bổ sung quy định về hình thức báo cáo: gửi báo cáo trực tiếp, qua đường bưu chính hoặc trực tuyến qua Cổng Thông tin điện tử nhằm hoàn thiện hơn các quy định pháp luật về quản lý hoạt động quảng cáo của những chủ thể này.

Về trách nhiệm quản lý nhà nước về hoạt động quảng cáo, đại biểu đề nghị cần tiếp tục rà soát, bổ sung trách nhiệm của các bộ có liên quan như Bộ Công Thương, Bộ Công an và các bộ khác vào dự thảo nghị quyết để bảo đảm các yêu cầu về an ninh mạng, an ninh trật tự xã hội.

Cuối giờ chiều cùng ngày, Quốc hội thảo luận ở hội trường về các giải pháp tiếp tục tháo gỡ khó khăn do ảnh hưởng từ đại dịch Covid-19 để Tổng công ty Hàng không Việt Nam sớm phục hồi và phát triển bền vững.

User
Ý KIẾN

Trong khuôn khổ chuyến thăm chính thức Việt Nam, Tổng thống Cộng hòa Bulgaria Rumen Radev và Đoàn đại biểu cấp cao Nhà nước Bulgaria đã có chuyến tham quan Bảo tàng Lịch sử Quân sự Việt Nam vào chiều 25/11. Cùng tham dự có Phó Chủ tịch nước Võ Thị Ánh Xuân.

Chiều 25/11, tại Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Giáo sư, Tiến sĩ Tô Lâm, Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam trực tiếp trao đổi chuyên đề “Kỷ nguyên phát triển mới - Kỷ nguyên vươn mình của dân tộc Việt Nam”.

Ngày 25/11, tại Thủ đô Hà Nội, Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII đã hoàn thành nhiều nội dung công việc. Tổng Bí thư Tô Lâm đánh giá, với tinh thần làm việc khẩn trương, trách nhiệm cao, Trung ương đã thảo luận thống nhất các vấn đề quan trọng.

Những người có nhu cầu đổi GPLX quốc tế có thể đăng ký trực tuyến, ngồi nhà chờ kết quả. Đây là mô hình dịch vụ công (trực tuyến) mức độ 4 được áp dụng cho hình thức đổi GPLX quốc tế và được 85 nước công nhận.

Công an quận Long Biên, thành phố Hà Nội đang xác minh, điều tra vụ giả danh ngân hàng tuyển dụng nhân sự, lừa đảo chiếm đoạt gần 2 tỷ đồng của người dân.

Khí N₂O thuộc danh mục hóa chất hạn chế sản xuất, kinh doanh do đó việc nhập khẩu, mua bán chất N₂O cần phải bảo đảm đúng những quy định. Lợi dụng quy định này, mới đây, một đường dây nhập lậu, tiêu thụ mặt hàng này sai mục đích từ nước ngoài về Việt Nam với số lượng lên tới hàng nghìn tấn, phân phối xuyên Việt vừa được Phòng Cảnh sát Kinh tế - Công an TP. Hà Nội bóc gỡ.

Vào khoảng 13 giờ ngày 25/11, một vụ cháy đã xảy ra tại ngôi nhà số 150 phố Phan Kế Bính, quận Ba Đình.

Khoảng 9h10 sáng 25/11, vụ cháy đã xảy ra tại tầng 3 quán bar Titan ở số 39 phố Hai Bà Trưng, quận Hoàn Kiếm.

Dự án xây dựng tuyến đường từ phố Vũ Quỳnh đến đường nối Lê Đức Thọ - Phạm Hùng (quận Nam Từ Liêm) được khởi công xây dựng từ năm 2020. Sau gần 4 năm thi công, dự án vẫn còn dang dở, trở thành nơi tập kết rác thải gây ô nhiễm môi trường và mất mĩ quan đô thị.

Xây dựng và vận hành hệ thống giao thông thông minh là xu thế tất yếu để giải quyết bài toán còn bất cập của giao thông đô thị.

Một xe tải chở hàng quá khổ gây mất an toàn trên đường Nghiêm Xuân Yêm, đoạn qua khu đô thị Kim Văn Kim Lũ, được camera hành trình trên ô tô con ghi lại.

Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) vừa đề xuất Bộ Công Thương triển khai thí điểm giá điện hai thành phần theo chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ để thay thế cho cách tính giá điện chỉ theo một thành phần là sản lượng điện tiêu thụ với 6 bậc hiện nay.

Chủ tịch UBND thành phố đã yêu cầu dự án Công viên hồ Phùng Khoang phải hoàn thành, mở cửa và tổ chức bắn pháo hoa đêm 30 Tết, phục vụ nhân dân vào dịp Tết Nguyên đán Ất Tỵ năm 2025.

Từ Đại hội VII đến nay, Đảng ta liên tục ban hành nhiều nghị quyết, kết luận để lãnh đạo thực hiện chủ trương đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, tinh gọn tổ chức bộ máy hoạt động hiệu lực hiệu quả. Việc đẩy mạnh sắp xếp, cải cách tổ chức bộ máy hành chính Nhà nước và của thành phố Hà Nội thời gian qua đã bước đầu đem lại kết quả.

Chiều 25/11, Trưởng Ban Dân vận Thành ủy Hà Nội Đỗ Anh Tuấn đã tiếp Đoàn cấp cao Tổng Công hội Bắc Kinh (Trung Quốc) do thành viên Đảng đoàn, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra kinh phí Tôn Lập Đông làm trưởng đoàn đến chào xã giao, nhân dịp sang thăm và làm việc tại Việt Nam.

Chiều 25/11, Tổng thống Bulgaria Rumen Radev đã tới chào Tổng Bí thư Tô Lâm, hội kiến Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính và Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn.

Chiều 25/11, Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự án luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo.

Sáng 25/11, tại Phủ Chủ tịch, Chủ tịch nước Lương Cường và Phu nhân đã chủ trì lễ đón chính thức Tổng thống Cộng hoà Bulgaria Rumen Radev và Phu nhân thăm Việt Nam từ ngày 24 - 28/11. Ngay sau lễ đón, hai bên đã tiến hành hội đàm.

Tổng Bí thư Tô Lâm nhấn mạnh, kỷ nguyên mới, kỷ nguyên vươn mình của dân tộc Việt Nam, đó là kỷ nguyên phát triển, kỷ nguyên giàu mạnh dưới sự lãnh đạo, cầm quyền của Đảng Cộng sản, xây dựng thành công nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa, dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh, sánh vai với các cường quốc năm châu.

Ngày 25/11, Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII đã hoàn thành nhiều nội dung công việc. Với tinh thần làm việc khẩn trương, trách nhiệm cao, Trung ương đã thảo luận thống nhất các vấn đề quan trọng.

Tình trạng lấn chiếm lòng đường, vỉa hè để kinh doanh, buôn bán rất phổ biến trên khắp các con phố tại Hà Nội. Tuy nhiên, việc xử lý vi phạm còn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc.

Cao điểm phục vụ người dân đi lại dịp Tết Ất Tỵ năm 2025 diễn ra trong 20 ngày, từ 19/1 đến 7/2/2025 (tức 20/12 tới 10/1 âm lịch). Bến xe Miền Đông mới (TP Thủ Đức, TP.HCM) dự báo có hơn 140.000 lượt khách qua lại.

Trên mạng xã hội đang lan truyền một clip gây bức xúc dư luận, khi một tài xế taxi che biển số xe để thực hiện hành vi vi phạm luật an toàn giao thông.

UBND TP Hà Nội vừa có Quyết định về việc phê duyệt Dự án đầu tư xây dựng các tuyến đường giao thông khu vực tiếp cận Bệnh viện Phụ sản Trung ương cơ sở 2 và Bệnh viện Nhi Trung ương cơ sở 2 tại huyện Quốc Oai.

Theo quy định về quản lý giá dịch vụ sử dụng phà được đầu tư từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước, do Trung ương quản lý, được Bộ Giao thông Vận tải ban hành, từ 1/1/2025, xe chở người bị tai nạn đến nơi cấp cứu, xe phục vụ tang lễ, xe máy nông nghiệp, học sinh dưới 10 tuổi đi xe đạp… sẽ được miễn phí khi đi qua phà.

Tuyến đường Đại Thanh (huyện Thanh Trì) đã được đưa vào khai thác từ lâu, song không hiểu vì lý do gì cả trục đường dài gần 8 km lại không được lắp đặt hệ thống đèn chiếu sáng, nguy cơ cao gây mất an toàn cho người tham gia giao thông.

Ngày 26/11, Hà Nội và miền Bắc chuyển lạnh. Đây là đợt rét đậm đầu tiên trong năm tại miền Bắc. Theo dự báo, nhiệt độ thấp nhất tại Hà Nội trong đợt này phổ biến 17-19 độ C.

Khoảng 9h45 ngày 25/11, tại số 39 Hai Bà Trưng, phường Trần Hưng Đạo, quận Hoàn Kiếm đã xảy ra một vụ cháy, diện tích cháy khoảng hơn 200m².

UBND Bình Thuận vừa ban hành Quyết định thi hành kỷ luật đối với nguyên Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo (GD&ĐT) tỉnh Phan Đoàn Thái.

Trung ương đồng ý để nguyên Tổng Thư ký Quốc hội Bùi Văn Cường và Bí thư Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương Nguyễn Văn Thể thôi Ủy viên Trung ương Đảng khóa XIII.

Sáng 25/11, Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam phối hợp với Tổng cục Quản lý thị trường, Tổng cục Hải quan, Hiệp hội Chống hàng giả và bảo vệ thương hiệu Việt Nam, Cục Sở hữu trí tuệ, Công ty Cổ phần VNet và các cơ quan, đơn vị liên quan chính thức phát động Cuộc thi "Chống hàng giả và lừa đảo trực tuyến" và Chương trình trao thưởng "Cào tem chống giả - Nhận ngay may mắn".

Sáng 25/11, sau Lễ đón tại Phủ Chủ tịch, Chủ tịch nước Lương Cường hội đàm với Tổng thống Bulgaria Rumen Radev.

Sáng 25/11, Lễ Tổng kết và trao Giải thưởng Cuộc thi trực tuyến toàn quốc Tìm hiểu về nội dung cuốn sách của cố Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng “Xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc” đã diễn ra long trọng tại Nhà hát Lớn Hà Nội.

Trong khuôn khổ chuyến thăm chính thức Việt Nam, sáng 25/11, Đoàn đại biểu cấp cao nước Cộng hòa Bulgaria do Tổng thống Rumen Radev dẫn đầu, đã đến đặt vòng hoa tại Đài tưởng niệm các Anh hùng liệt sĩ trên đường Bắc Sơn và vào Lăng viếng Chủ tịch Hồ Chí Minh.

Ngày 25/11/2024, tại Thủ đô Hà Nội, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XIII đã họp xem xét, cho ý kiến về một số nội dung như sau:

Ngày 25/11, tại Thủ đô Hà Nội, Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII đã hoàn thành nhiều nội dung công việc. Với tinh thần làm việc khẩn trương, trách nhiệm cao, Trung ương đã thảo luận thống nhất các vấn đề quan trọng.

Công an quận Long Biên, Hà Nội đang xác minh, điều tra vụ giả danh ngân hàng tuyển dụng nhân sự, lừa đảo chiếm đoạt tài sản của người dân.

Trong những tháng cuối năm này, nhu cầu về nguồn nhân lực, nguồn lao động càng trở nên lớn hơn khi các doanh nghiệp có xu hướng tăng trưởng hoạt động sản xuất, kinh doanh. Tuy nhiên, khi nhu cầu về nguồn lao động tăng, nhiều đơn vị cũng đang phải đối mặt với khó khăn để tuyển dụng đủ số lao động cần có.

Liên quan đến việc phát hiện hàng trăm bộ hài cốt khi thực hiện thi công hệ thống thoát nước tại ngõ 167 Tây Sơn (quận Đống Đa, Hà Nội), đến thời điểm này, lực lượng chức năng đã phát hiện tổng cộng 408 tiểu sành, hài cốt.

Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà vừa ký quyết định ban hành Kế hoạch quốc gia thích ứng với biến đổi khí hậu giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050.

Sáng nay, 25/11, sau Lễ đón tại Phủ Chủ tịch, Chủ tịch nước Lương Cường đã hội đàm với Tổng thống Bulgaria Rumen Radev.

Trong khuôn khổ chuyến thăm chính thức Việt Nam, sáng nay, 25/11, Đoàn đại biểu cấp cao nước Cộng hòa Bulgaria do Tổng thống Rumen Radev dẫn đầu đã đến đặt vòng hoa tại Đài tưởng niệm các Anh hùng liệt sĩ trên đường Bắc Sơn và vào Lăng viếng Chủ tịch Hồ Chí Minh.

Công an huyện Sóc Sơn đã bắt giữ đối tượng Ma Vũ Duy (SN: 2004, trú tại: Thanh Thịnh, Chợ Mới, Bắc Kạn) để điều tra hành vi giết người, cướp tài sản.

Chiều tối 24/11, trong khuôn khổ chuyến thăm chính thức Việt Nam, Tổng thống Cộng hòa Bulgaria Rumen Radev đã có buổi gặp gỡ với đại diện những người Việt Nam từng học tập, công tác tại Bulgaria.

Trung tâm Quản lý Hạ tầng kỹ thuật thuộc Sở Xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh cho biết, từ đầu năm đến ngày 31/10/2024, Trung tâm Quản lý Hạ tầng kỹ thuật đã rà soát, kiểm tra và tiến hành thay thế 3.425 cây xanh.

Sở Giao thông Vận tải tỉnh Long An đang tập trung chuẩn bị cho dự án đầu tư đường Vành đai 4 Thành phố Hồ Chí Minh, đảm bảo sẵn sàng khi dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt.