Tờ trình của Chính phủ nêu rõ, việc ban hành Nghị quyết nhằm tạo cơ sở pháp lý cho việc thí điểm chế định luật sư công, từng bước hình thành đội ngũ luật sư chuyên nghiệp trong khu vực Nhà nước.
Nghị quyết gồm 12 điều, quy định nguyên tắc hoạt động, tiêu chuẩn, phạm vi công việc, quyền và nghĩa vụ, quy trình giải quyết công việc và chế độ, chính sách đối với luật sư công; thực hiện thí điểm tại 8 bộ như: Quốc phòng, Công an, Xây dựng, Tài chính… và UBND 10 tỉnh, thành phố, trong đó có: Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng… Thời gian thực hiện thí điểm từ ngày 1/10/2026 đến ngày 30/9/2028, kèm cơ chế xử lý chuyển tiếp đối với các vụ việc đang thực hiện.
Tờ trình nêu rõ, luật sư công phải đáp ứng đồng thời tiêu chuẩn của cán bộ, công chức và tiêu chuẩn hành nghề luật sư, có phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp và kinh nghiệm thực tiễn.
Thẩm tra dự thảo Nghị quyết, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu tán thành sự cần thiết ban hành Nghị quyết. Đối với các nội dung cụ thể, cơ quan thẩm tra tán thành với phạm vi điều chỉnh, phạm vi thí điểm tại 8 bộ, 10 địa phương như quy định tại dự thảo Nghị quyết, bảo đảm thực hiện đúng Kết luận của Bộ Chính trị.
Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cũng đề nghị làm rõ hơn phạm vi công việc, cơ chế thực hiện để phát huy vai trò luật sư công mà không chồng chéo chức năng quản lý.
Ủy ban thống nhất giao Bộ trưởng Tư pháp cấp, cấp lại, thu hồi chứng chỉ hành nghề trong giai đoạn thí điểm, song có ý kiến đề xuất phân cấp cho địa phương và rà soát cơ chế thuê dịch vụ pháp lý bên ngoài cho phù hợp phạm vi Nghị quyết.