Làm rõ tư cách chủ sở hữu vốn Nhà nước trong doanh nghiệp

Tại phiên thảo luận tổ sáng 23/11 về dự án Luật Quản lý và đầu tư vốn Nhà nước tại doanh nghiệp, một trong những nội dung được quan tâm là các quy định liên quan đến việc tách bạch, chức năng, nhiệm vụ của cơ quan quản lý Nhà nước và cơ quan đại diện chủ sở hữu vốn với hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.

Đa số các ý kiến đồng tình quan điểm xây dựng luật nhằm xác định rõ Nhà nước là chủ sở hữu đầu tư vốn, quản lý theo phần vốn góp tại doanh nghiệp. Nhà nước không can thiệp hành chính vào hoạt động của doanh nghiệp mà chỉ quan tâm tới hiệu quả và kết quả sản xuất kinh doanh. Theo một số đại biểu, việc chuyển hướng từ quản lý hành vi sang quản lý mục tiêu là nhiệm vụ lớn, nhưng dự thảo chưa có quy định cụ thể để thể hiện nội dung này.

Đại biểu Phạm Đức Ấn - Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội nêu quan điểm sửa đổi luật cần quan tâm đến các quy định về kiểm tra, giám sát, phòng ngừa. Sửa đổi luật cũng cần tính đến cơ chế đánh giá tổng thể mục tiêu đạt được của doanh nghiệp Nhà nước, không đi sâu vào các hành vi cụ thể của doanh nghiệp Nhà nước; cần có các quy định đủ thông thoáng, đủ tin tưởng vào đội ngũ doanh nhân vì sự phát triển chung của đất nước.

Đại biểu khẳng định, việc chuyển từ quản lý hành vi sang quản lý mục tiêu là sự thay đổi rất lớn, đúng định hướng, bởi nếu chỉ vì mục tiêu lợi nhuận và quản lý quá chặt chẽ, doanh nghiệp sẽ khó nắm bắt cơ hội. Vì nhiều lĩnh vực, doanh nghiệp tư nhân không sẵn sàng đầu tư, nên doanh nghiệp Nhà nước phải vào cuộc đầu tư.

Đại biểu cho rằng, dự thảo luật vẫn thiếu vắng các quy định thể hiện doanh nghiệp Nhà nước đóng vai trò tiên phong, đi trước mở đường, như công nghệ số, công nghiệp phụ trợ hay thay thế hàng nhập khẩu.

Nếu chỉ quản lý theo hướng giao mục tiêu lợi nhuận, sẽ không đạt được mục tiêu thay đổi mang tính gia tăng cho Nhà nước, nên chỉ đi theo lợi nhuận đơn thuần. Do đó, đại biểu đề xuất có thể tách các loại hình doanh nghiệp Nhà nước đầu tư vốn để tăng lợi nhuận đơn thuần và loại hình doanh nghiệp Nhà nước thực hiện chính sách Nhà nước để đạt được các mục tiêu chiến lược cụ thể.

Đại biểu Hoàng Văn Cường - Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội cho biết, trong luật hiện hành có sự lẫn lộn giữa quyền quản lý Nhà nước, đại diện chủ sở hữu và đại diện doanh nghiệp, nên khó quy trách nhiệm trong việc để xảy ra thất thoát. Vì vậy, đại biểu bày tỏ đồng tình với phạm vi điều chỉnh của dự thảo luật (luật hiện hành chỉ quản lý đối với doanh nghiệp có 50% vốn Nhà nước trở lên). Do đó, việc mở rộng quản lý đối với doanh nghiệp có vốn Nhà nước dưới 50% là phù hợp, tuy vậy, cần có nguyên tắc quản lý đối với loại hình này.

Theo các đại biểu, việc không phân biệt rõ quản lý vốn Nhà nước và vốn tại doanh nghiệp Nhà nước với quy định phải bảo toàn vốn Nhà nước đã khiến nhiều cán bộ vướng vòng lao lý do đầu tư vốn Nhà nước tại doanh nghiệp bị thua lỗ. Đầu tư kinh doanh thì không thể chắc chắn luôn có lãi, bởi vậy, cần có quy định để khi xem xét trách nhiệm phải tổng hòa hiệu quả chứ không nên tách riêng dự án thua lỗ để truy trách nhiệm.

Doanh nghiệp Nhà nước (trừ các doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước) cần sự tham gia đầu tư của khu vực tư nhân để gọn gàng hơn, nhạy bén hơn, hiệu quả hơn và tăng sức cạnh tranh. Luật Quản lý vốn Nhà nước cần tạo ra động lực thúc đẩy phát triển doanh nghiệp Nhà nước theo hướng thu hút đầu tư tư nhân, tránh “trói tay, trói chân” doanh nghiệp bởi các quy định quản lý không phù hợp.

Bài viết hay? Hãy đánh giá bài viết
user image
user image
User
Ý KIẾN

Trưa ngày 23/11, một vụ hỏa hoạn lớn đã xảy ra tại một nhà xưởng sản xuất tại phường An Tây, thành phố Bến Cát, tỉnh Bình Dương. Ngọn lửa lớn bốc lên khiến nhiều người hoảng sợ.

Liên quan đến vụ việc nhóm học sinh vi phạm luật giao thông trên đường Nguyễn Trãi (quận Thanh Xuân) xảy ra vào sáng ngày 20/11, Đội Cảnh sát Giao thông số 7 - Phòng Cảnh sát giao thông Công an Hà Nội cho biết, đơn vị đã có buổi làm việc với Ban Giám hiệu nhà trường cùng phụ huynh và các em học sinh vi phạm.

Phòng Cảnh sát Kinh tế - Công an thành phố Hà Nội vừa bắt giữ một tàu khai thác cát trái phép trên sông Hồng. Đối tượng "cát tặc" đã chống đối, lẩn trốn bằng cách nhảy xuống sông khi bị kiểm tra.

Sau một tháng ra quân (từ ngày 15/10 - 14/11), các Tổ công tác 141 - Công an thành phố đã phát hiện 83 vụ việc, 93 đối tượng có dấu hiệu phạm pháp hình sự, bàn giao cho các đơn vị chức năng điều tra, giải quyết theo quy định.

Với 87,89% số phiếu tán thành, Quốc hội đã thông qua nghị quyết về kết quả giám sát chuyên đề “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý thị trường bất động sản và phát triển nhà ở xã hội từ năm 2015 đến hết năm 2023”.

Sáng 23/11, Đoàn Luật sư thành phố Hà Nội đã tổ chức kỷ niệm 40 năm thành lập. Đây là đoàn luật sư được thành lập sớm nhất trong cả nước và đã luôn đồng hành cùng Thủ đô trong suốt quá trình xây dựng và phát triển.