Lần xuất ngoại đầu năm 2025 đưa tân Bộ trưởng ngoại giao Mỹ Marco Rubio đến Panama, El Salvador, Costa Rica, Guatemala và Cộng hoà Dominic. Chuyến công du nước ngoài đầu tiên của ông Rubio trên cương vị bộ trưởng ngoại giao Mỹ là sự kiện rất đặc biệt vì kể từ năm 1912 đến nay, chưa từng có Bộ trưởng ngoại giao nào của Mỹ sau khi chính thức nhậm chức chọn khu vực Mỹ Latinh làm nơi công du đầu tiên. Điều này ám chỉ khu vực Mỹ Latinh được Tổng thống Mỹ Donald Trump và ông Rubio dành ưu tiên chính sách cao đặc biệt. Thực chất, ông Rubio tới vùng vốn được coi là sân sau này của nước Mỹ này trước tiên để đáp ứng nhu cầu đối nội bức bách, vì thế mà đối ngoại phải luỵ đối nội.
Tất cả 5 điểm đến của ông Rubio đều không phải là đối tác lớn của Mỹ ở khu vực Châu Mỹ. Cặp bài trùng Trump/Rubio để ý đến 5 quốc gia này bởi vấn đề người nhập cư, ông Trump đã lộ chủ ý giành lại cho nước Mỹ quyền kiểm soát Kênh đào Panama và mục tiêu đẩy lùi ảnh hưởng của Trung Quốc ra khỏi khu vực sân sau của Mỹ.
Ông Rubio thực hiện chuyến xuất ngoại sau khi gặp những người đồng cấp trong Nhóm Bộ Tứ bao gồm Mỹ, Nhật Bản, Ấn Độ và Australia. Đây cũng là động thái sau khi ông Trump áp thuế quan bảo hộ thương mại đối với hàng hoá của Canada, Mexico và Trung Quốc; sau khi ông Trump dùng đúng con bài áp thuế quan để buộc chính phủ Columbia phải nhượng bộ và tiếp tục doạ sẽ chơi cuộc chơi tương tự với EU và nhóm Brics.
Có thể thấy, ông Rubio vừa thuyết phục, vừa doạ, vừa răn đe tất cả 5 đối tác trên, kịp thời khai thác hiệu ứng của việc Columbia bị khuất phục. Nhằm đồng thời đẩy lùi ảnh hưởng của Trung Quốc ra khỏi khu vực Mỹ Latinh và giải quyết ổn thoả vấn đề người nhập cư trái phép, cặp Trump/Rubio cần sự hợp tác của các quốc gia này chứ không chỉ có doạ dẫm và răn đe, nhất là khi cặp bài trùng quyền lực chỉ tại vị trong 4 năm tới ở nước Mỹ.
Liên quan đến Kênh đào Panama, do chính phủ Panama đã bác bỏ việc để lại cho Mỹ quản lý và kiểm soát kênh đào, nên ông Rubio chỉ có thể tập trung vào việc thuyết phục và thúc ép phía Panama hạn chế tối đa phạm vi và tác động trực tiếp của Trung Quốc tới việc vận hành, quản lý và kiểm soát kênh đào.
Tất cả những điều trên đều giúp tạo dựng cảm nhận và hình ảnh về ông Trump - không những rất quyết tâm thực hiện mà còn bắt đầu thực hiện với kết quả nhất định về những gì đã cam kết và tuyên cáo.
