Tham gia góp ý vào điều 6 dự thảo Luật về quy định thành lập và quản lý quỹ phát triển chính sách, đại biểu Phạm Thị Thanh Mai – Đoàn Hà Nội bày tỏ băn khoăn về việc làm sao chống lại được lợi ích nhóm.
Rất khó nhận diện
Theo đại biểu Phạm Thị Thanh Mai, việc thành lập quỹ hỗ trợ xây dựng chính sách, qua đó tổ chức triển khai Nghị quyết 66 của Bộ Chính trị về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật là đúng và cần thiết. Tuy nhiên, đại biểu cho rằng cần đặt ra vấn đề làm sao để sử dụng hiệu quả quỹ này. “Bởi trên thực tế, rất nhiều quỹ, tổ chức tài chính ngoài nhà nước khi thành lập ra lại hoạt động rất không hiệu quả”, đại biểu Phạm Thị Thanh Mai cho ý kiến.
Theo đại biểu, lợi ích nhóm là vấn đề khó để nhận diện. “Bộ lọc thế nào để chúng ta có thể phân định được là chúng ta xây dựng được thể chế để kiến tạo phát triển đúng như tinh thần mà Nghị quyết 66 của Bộ Chính trị đưa ra. Và ranh giới “mờ” giữa việc có đối tượng tác động không?”, đại biểu Phạm Thị Thanh Mai bày tỏ sự băn khoăn. Do đó, đại biểu đề nghị điều 6 Dự thảo luật cần bổ sung nhận diện để khi đưa quỹ vào thực hiện phải theo đúng mục đích, tôn chỉ. “Nếu không có nhận diện rõ, công tác giám sát sẽ không tránh khỏi các quan điểm cá nhân, lợi ích nhóm trong xây dựng chính sách”, đại biểu Phạm Thị Thanh Mai phân tích.
Hội đồng quản lý quỹ hỗ trợ sẽ có đại diện Bộ Công an, Bộ Quốc phòng
Giải trình vấn đề đại biểu nêu, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh cho biết, trong quá trình xây dựng Nghị định của Chính phủ về quỹ, dự kiến sẽ thiết kế trong Hội đồng quản lý quỹ sẽ có đại diện của Bộ công an và Bộ Quốc phòng. “Giống như Luật ban hành Văn bản quy phạm pháp luật hiện nay, trong hội đồng thẩm định cũng có thành viên của Bộ Công an và Bộ Quốc phòng. Điều này bảo đảm không để xảy ra lợi ích nhóm và trục lợi chính sách, trên cơ sở công khai, minh bạch”, Bộ trưởng Nguyễn Hải Ninh nhấn mạnh.
Cũng theo người đứng đầu ngành Tư pháp, Kết luận của Văn phòng Trung ương khi thông báo ý kiến của Bộ Chính trị khẳng định, nhất trí chủ trương thành lập quỹ để tập trung nghiên cứu chính sách chủ động từ sớm, từ xa, để xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật. Ban soạn thảo sẽ thiết kế các điều khoản để đảm bảo tính chặt chẽ trong tổ chức thi hành.
