Theo đại biểu Nguyễn Quang Huân (đoàn Bình Dương), bản thân Luật quy hoạch ngay từ lúc thực hiện đã có rất nhiều vấn đề cần xem xét để thực hiện. Nghị quyết 61 của Quốc hội cũng đã nêu ra rất nhiều vấn đề của quy hoạch và đề nghị Chính phủ có sự đánh giá tổng thể hơn. “Nếu chỉ sửa một vài chương, một vài điều thì rất khó để giải quyết được vấn đề căn cơ của quy hoạch là hướng đến tạo động lực phát triển. Chúng ta cần phải chuyển đổi tư duy từ quản lý sang kiến tạo. Nhưng kiến tạo thế nào khi luật đấu thầu và luật quy hoạch vẫn cứ thực hiện như hiện nay”, đại biểu Nguyễn Quang Huân nêu ý kiến.
Sửa nhiều nhưng sao vẫn rối?
Đại biểu Nguyễn Quang Huân - Đoàn Bình Dươngđề xuất tạm dừng Luật quy hoạch một thời gian.
Cân nhắc tới tính khả thi khi thực hiện Luật quy hoạch trong bối cảnh hiện nay, đại biểu bày tỏ băn khoăn, sau sắp xếp có nơi 2-3 tỉnh vào một tỉnh. Như vậy, không thể cộng cơ học 2-3 quy hoạch của 2-3 tỉnh thành đó thành một quy hoạch được. “Tôi lấy ví dụ, TP.HCM, Bình Dương và Bà Rịa - Vũng Tàu là 3 địa phương đã được phê duyệt quy hoạch. Nếu sáp nhập thành một tỉnh, 3 quy hoạch đó không thể thực hiện song song với nhau được. Bởi khi sáp nhập thành một tỉnh mới tức là sẽ có không gian phát triển mới. Điều dó dẫn dến dữ liệu đầu vào cũng sẽ thay đổi”, đại biểu Huân dẫn chứng về lập luận của mình.
Song song với luật quy hoạch, đại biểu Nguyễn Quang Huân cho biết, rất nhiều Luật chuyên ngành cũng quy định quá chi tiết về vấn đề quy hoạch. Điều này dẫn tới không còn không gian để phát triển. Từ đó, đại biểu Huân mạnh dạn đề xuất nên tạm dừng thực hiện Luật quy hoạch một thời gian để đánh giá toàn diện. Hoặc tạm dừng một số điều đang rất vướng.
Đồng tình với quan điểm này, đại biểu Tạ Văn Hạ (Đoàn Quảng Nam) cho rằng, tại sao Luật quy hoạch đã sửa rất nhiều rồi mà vẫn rối? “Chúng ta đã sửa tận gốc chưa, hay chỉ đang chỉnh sửa một cách vá víu, để nó rối thêm”, đại biểu thắc mắc. Đại biểu Hạ nhấn mạnh, tinh thần chung và căn bản của việc sửa đổi luật quy hoạch lần là thay đổi cách làm truyền thống, từ quy hoạch cục bộ sang quy hoạch tích hợp đa ngành, tổng thể, có liên thông và liên kết.
Có thể đội ngũ chuyên gia lập quy hoạch lần này chưa nhận diện được mô hình của cách làm mới. Sửa đổi luật quy hoạch lần này cho phép bổ sung quy hoạch, tức là cho phép quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng , quy hoạch tỉnh, quy hoạch có tính chất kỹ thuật chuyên ngành được phép lập đồng thời. “Điều này có thể gây chồng lấn, xung đột giữa các quy hoạch, khi chúng ta thực hiện song song… Bởi nó có sự thiếu thống nhất”, đại biểu phân tích.
Không thể dừng Luật Quy hoạch
Giải trình thắc mắc này, Bộ trưởng Bộ tài chính Nguyễn Văn Thắng khẳng định: không thể dừng luật quy hoạch. Bởi nếu không có quy hoạch sẽ dẫn đến không thể kiểm soát được.
“Nếu không kiểm soát được mà dừng lại, thì rất không ổn. Tất cả sẽ rối loạn ngay”, Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng nhấn mạnh. Bộ trưởng nêu quan điểm, điều gì chưa thỏa đáng, chưa phù hợp, cơ quan soạn thảo sẽ điều chỉnh dựa trên tiếp thu các góp ý của đại biểu. “Một đất nước phải có luật. Nếu đất nước không có luật, không có quy hoạch, chính phủ sẽ điều hành như thế nào? Các địa phương có triển khai được không”, Bộ trưởng Bộ Tài chính nêu quan điểm.
