Tiếp tục ngày làm việc thứ sáu, kỳ họp thứ 9 – Quốc hội khoá XV diễn ra sáng nay (10/5), theo kế hoạch, Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội Nguyễn Đắc Vinh trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo, sau đó Quốc hội sẽ thảo luận ở hội trường về nội dung này.
Dự thảo Luật quy định rõ quyền và nghĩa vụ của người chuyển tải sản phẩm quảng cáo, trong đó đặc biệt nhấn mạnh trách nhiệm của người có ảnh hưởng khi tham gia quảng cáo sản phẩm, dịch vụ.
Cụ thể, Điều 15a bổ sung các quy định về việc người có ảnh hưởng khi chuyển tải sản phẩm quảng cáo phải xác minh độ tin cậy của người quảng cáo và kiểm tra tài liệu liên quan đến sản phẩm, dịch vụ mà họ quảng bá. Điều này nhằm ngăn chặn tình trạng quảng cáo sai sự thật, không đúng với chất lượng sản phẩm, gây tổn hại đến quyền lợi người tiêu dùng.
Ngoài ra, các quy định trong Dự thảo Luật cũng yêu cầu người chuyển tải quảng cáo thông báo trước cho người tiếp nhận quảng cáo về việc mình thực hiện hoạt động quảng cáo.
Việc dự thảo Luật có những quy định riêng cho người có ảnh hưởng nhằm nhấn mạnh đến trách nhiệm của người có ảnh hưởng trong xã hội khi chuyển tải sản phẩm quảng cáo, khắc phục thực tế hiện nay: nhiều người có ảnh hưởng giới thiệu, mời chào, quảng cáo cho các sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ không bảo đảm chất lượng, không đúng sự thật, gây bức xúc, ảnh hưởng đến người tiêu dùng.
Tại Kỳ họp thứ 8 (tháng 11/2024) nhiều đại biểu Quốc hội đã bày tỏ sự đồng tình với sự cần thiết của việc sửa đổi, bổ sung Luật Quảng cáo. Một số ý kiến cho rằng quy định tại khoản 5 về nghĩa vụ của người chuyển tải sản phẩm quảng cáo là người có ảnh hưởng chưa mang tính đặc thù riêng, và có thể trùng lặp với các quy định tại các khoản trước đó, vốn đã là những quy định chung cho tất cả người chuyển tải sản phẩm quảng cáo.
Về chế tài xử lý đối với người có ảnh hưởng, có ý kiến đề nghị Chính phủ nghiên cứu quy định các hình thức xử phạt nghiêm khắc hơn, chẳng hạn như cấm tham gia hoạt động quảng cáo, kinh doanh, tham gia mạng xã hội, hoặc yêu cầu công khai xin lỗi nếu có hành vi quảng cáo sai sự thật.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhận thấy ý kiến của các đại biểu là hợp lý và xác đáng. Do đó, đã chỉ đạo cơ quan soạn thảo tiếp tục nghiên cứu và điều chỉnh quy định về nghĩa vụ của người chuyển tải sản phẩm quảng cáo là người có ảnh hưởng.
Theo đó, ngoài các nghĩa vụ chung được quy định tại Điều 2, người có ảnh hưởng sẽ phải chịu trách nhiệm đặc thù, bao gồm: (i) Xác minh độ tin cậy của người quảng cáo và kiểm tra tài liệu liên quan đến sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ quảng cáo; (ii) Nếu chưa sử dụng hoặc chưa hiểu rõ về sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ, họ sẽ không được phép giới thiệu chúng cho công chúng; (iii) Thông báo trước cho người tiêu dùng về việc thực hiện hoạt động quảng cáo của mình.
Việc bổ sung các quy định này nhằm làm rõ trách nhiệm của những người có ảnh hưởng trong xã hội khi tham gia quảng cáo, khắc phục tình trạng họ quảng bá những sản phẩm, dịch vụ không đảm bảo chất lượng, gây bức xúc trong công chúng. Tăng cường chế tài và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng chế tài xử lý đối với người có ảnh hưởng quảng bá sản phẩm sai sự thật sẽ là yếu tố quan trọng trong việc duy trì sự minh bạch và công bằng trong quảng cáo.
Chính phủ sẽ nghiên cứu, hoàn thiện các quy định về xử phạt vi phạm hành chính và các hình thức chế tài bổ sung. Các biện pháp như cấm tham gia hoạt động quảng cáo, yêu cầu công khai xin lỗi, và các hình thức xử lý nghiêm khắc khác sẽ giúp ngăn chặn hành vi quảng cáo sai sự thật, bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng.
Dự thảo Luật sau khi được tiếp thu, chỉnh lý gồm 03 điều, đã sửa đổi, bổ sung 23 điều, bãi bỏ 01 điều và 07 điểm, khoản của Luật Quảng cáo năm 2012, tăng 05 điều sửa đổi, bổ sung so với dự thảo trình tại Kỳ họp thứ 8.
Theo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các quy định mới sẽ giúp kiểm soát chặt chẽ hơn hoạt động quảng cáo, đặc biệt là trên các nền tảng mạng xã hội, nơi hoạt động quảng cáo ngày càng trở nên phức tạp và khó kiểm soát.
Với những sửa đổi và bổ sung trong Dự thảo Luật, hy vọng rằng các hoạt động quảng cáo sẽ trở nên minh bạch hơn, tạo dựng được lòng tin đối với người tiêu dùng. Đồng thời, các biện pháp này cũng sẽ giúp bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng, đặc biệt là trong bối cảnh xu hướng mua sắm trực tuyến ngày càng phát triển mạnh mẽ.
