Phân cấp, ủy quyền mạnh mẽ cho cấp tỉnh

Chiều 14/6, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà - Phó trưởng Ban chỉ đạo của Chính phủ về sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và tổ chức chính quyền địa phương hai cấp đã hướng dẫn chuyên đề: "Báo cáo tổng quan về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương hai cấp; những vấn đề chung về phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền cho chính quyền địa phương hai cấp".

Báo cáo tại Hội nghị, Bộ trưởng Bộ Nội vụ cho biết, mô hình chính quyền địa phương hai cấp sẽ phân cấp, ủy quyền mạnh mẽ cho Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; không chỉ xác lập vị thế, thực quyền cao hơn cấp tỉnh mà còn thiết lập nền tảng vững chắc cho chính quyền địa phương sáng tạo, gần dân, vì dân, với phương châm “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”.

Đối với chức năng, quyền hạn của UBND cấp tỉnh, thành phố, Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) đề cao trách nhiệm cá nhân, tự chủ, tự chịu trách nhiệm, qua đó khẳng định rõ vai trò của người đứng đầu địa phương là Chủ tịch UBND tỉnh.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết: "Chủ tịch UBND cấp tỉnh có thể quyết định thay mặt UBND khi cần thiết, trong trường hợp không cần bàn tập thể, Chủ tịch UBND cấp tỉnh có thể quyết định trước và thông báo lại sau. Điều này sẽ tăng tốc độ xử lý công việc, khắc phục tình trạng trì trệ trong bộ máy chính quyền địa phương hiện nay. Khi Chủ tịch UBND tỉnh xác định cơ quan chuyên môn hoặc cấp xã có dấu hiệu né tránh, đùn đẩy thì Chủ tịch UBND tỉnh có quyền xử lý. Bên cạnh đó còn có những công việc điều hành liên tỉnh, liên xã và các việc đó phải được Chủ tịch UBND tỉnh đứng ra chịu trách nhiệm".

Đối với UBND cấp xã, Chính phủ cũng đòi hỏi năng lực của Chủ tịch UBND cấp xã rất cao: với 17 nhiệm vụ, quyền hạn (tăng 7 nhiệm vụ, quyền); đối với cấp phường có 23 nhiệm vụ, quyền hạn (tăng 12 nhiệm vụ, quyền hạn) so với luật hiện hành. Ngoài ra, chính quyền cấp xã sẽ tiếp nhận hơn 1.000 nhiệm vụ từ cấp huyện chuyển về.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà tiếp tục: "Đối với mô hình mới, Chủ tịch UBND cấp xã chính là hiện thân cụ thể nhất của cấp lãnh đạo trong mắt nhân dân, là người lãnh đạo tại chỗ, người điều hành tại hiện trường và là người chịu trách nhiệm quản trị tại địa phương. Vì vậy, Chủ tịch UBND cấp xã hơn lúc nào hết cần phải thành thạo pháp luật, vững vàng về mặt hành pháp và minh bạch trong làm việc với nhân dân để có thể hoàn thành nhiệm vụ điều hành chính quyền trong kỷ nguyên mới".

Bộ trưởng Bộ Nội vụ cho biết, ngày 16/6 tới đây, Quốc hội tiếp tục thông qua Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp, thông qua Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi). Trên cơ sở đó, Nghị quyết chính thức về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh sẽ được ban hành, áp dụng đối với 34 tỉnh, thành phố mới vào ngày 1/7.