Phân cấp, ủy quyền, tạo điều kiện tối đa cho xã, phường

Song song với đó, các đại biểu cũng tập trung thảo luận, cho ý kiến về Quy chế làm việc của Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố; về chuyển giao thực quyền cho cơ sở, đồng bộ hóa giữa tăng cường phân cấp, tinh giản thủ tục hành chính và đẩy mạnh chuyển đổi số tại hội nghị lần thứ hai.

Lãnh đạo các xã, phường thống nhất cao với đề xuất của Đảng ủy UBND Thành phố về điều chỉnh hoàn thiện quy định phân cấp quản lý Nhà nước các lĩnh vực hạ tầng, kinh tế - xã hội, phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách của Thành phố, với tinh thần phân cấp triệt để, toàn diện; cùng với phân cấp là kèm theo hướng dẫn, biểu mẫu phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Bí thư Đảng ủy xã Quang Minh Nguyễn Thanh Liêm cho biết: "Qua đây, tôi mong muốn các đồng chí Thành phố tin tưởng các địa phương vì từ thực tế khoa học cho thấy, chúng tôi đều từ cán bộ cấp huyện. Thứ hai là hòa nhập cả cán bộ cấp xã lên. Chúng ta cũng thanh lọc cán bộ trong thời gian vừa qua, những cán bộ tốt đã về tới cấp xã để thực hiện được tất cả các nhiệm vụ".

Bí thư Đảng ủy xã Sóc Sơn Bùi Duy Cường cho biết: "Việc phân cấp ủy quyền rất tốt nhưng chúng tôi đề nghị, các nội dung về phân cấp ủy quyền cần tinh thần triệt để. Ví dụ, đã phân cấp cho các địa phương rồi thì việc thực hiện thẩm định về phê duyệt công việc về quy hoạch, về đầu tư thì địa phương không phải lấy ý kiến từ các sở ngành chuyên môn nữa. Cũng là để giảm các thủ tục thời gian mà cũng là tăng tinh thần trách nhiệm cho các địa phương".

Bí thư Đảng ủy phường Đống Đa Nguyễn Ngọc Việt cho rằng: "Sắp tới, năm 2026 sẽ tiến hành phân cấp ủy quyền cho cấp xã, phường, qua đó sẽ làm nảy sinh vấn đề trong công tác điều hành. Chúng tôi rất mong Thành phố sẽ coi trọng về hậu kiểm, hướng dẫn, phòng ngừa. Chúng tôi băn khoăn rằng, bây giờ các cơ quan ủy ban kiểm tra Thành quỷ, Sở Nội vụ là những cơ quan Thường trực có số lượng không thay đổi, biên chế có khi phải giảm. Nhưng đầu mối bây giờ tăng lên gấp 4 lần thì chúng ta có thể đặt ra phương pháp để tránh bỏ những khoảng trống".

Với những đề xuất của các xã, phường, lãnh đạo các Sở, ngành nhận định, việc phân cấp lần này có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, chuyển giao thực quyền cho cơ sở, đồng bộ hóa giữa tăng cường phân cấp, tinh giản thủ tục hành chính và đẩy mạnh chuyển đổi số, đi đôi với kiểm tra, giám sát, hậu kiểm chặt chẽ.

Giám đốc Sở Xây dựng Nguyễn Phi Thường cho biết: "Đảng ủy Thành phố đã chỉ đạo và chúng tôi đã chỉnh để có thêm một phân cấp nữa, liên quan cả đến quản lý Nhà nước, liên quan đến thủ tục hành chính. Đó là phân cấp về giao thông xây dựng. Trong đó, từ phê duyệt dự án, thẩm định dự án, giám định chất lượng và cả cấp phép xây dựng trên địa bàn mang tính toàn diện để các địa phương quản lý. Trong đó cũng để ngỏ rằng, địa phương nào trong điều kiện sau khi hướng dẫn mà vẫn chưa đủ nguồn lực thực hiện thì có ý kiến, lúc đấy Thành phố vẫn quyết định".

Giám đốc Sở Quy hoạch – Kiến trúc Nguyễn Trọng Kỳ Anh cho hay: "Chúng ta không thể nào có một cái "áo" phủ trung lên toàn bộ hệ thống và quản lý Nhà nước tại địa phương cấp xã. Chúng tôi đã thành lập các tổ công tác để đến các xã hướng dẫn, để chúng ta không đứt gẫy trong quá trình quản lý và đảm bảo duy trì được hệ thống quản lý, tránh vương mắc cho địa phương".

Giám đốc Công an Thành phố Hà Nội, Trung tướng Nguyễn Thanh Tùng cho biết thêm: "Để phân cấp cho đúng và trúng thì quan điểm của tôi là phân cấp mạnh và những gì thuộc về xã, dự án nào trong quản lý của xã thì xã phải chịu trách nhiệm. Phải có một tiêu chí hướng dẫn rõ ràng của cấp xã. Ví dụ, công an Thành phố ở trong lĩnh vực an ninh thì có những điều tra theo khu vực, đồng thời hướng dẫn cầm tay chỉ việc".

Tiếp thu, giải trình các ý kiến tại Hội nghị, lãnh đạo HĐND, UBND Thành phố cho biết, quan điểm chỉ đạo nhất quán là phân cấp triệt để, phân quyền thực chất, gắn trách nhiệm, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả. Thành phố kiên định quán triệt chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm: “Cấp nào gần dân, sát dân thì giao cấp đó thực hiện; cấp nào làm tốt hơn thì giao cho cấp đó thực hiện.” Mục tiêu của việc điều chỉnh phân cấp lần này không chỉ là “chuyển việc”, mà là chuyển từ tư duy “quản lý” sang tư duy “kiến tạo - phục vụ”, trao thực quyền đi đôi với trách nhiệm, tạo chuyển biến thực chất trong phục vụ người dân và doanh nghiệp.

Theo kế hoạch, Thành phố sẽ hoàn thiện hồ sơ, ban hành Quyết định sửa đổi, bổ sung Quyết định 61 trong tháng 11; chính thức vận hành ổn định từ ngày 1/12/2025.

Tại phiên làm việc chiều nay, Hội nghị đã thông qua dự thảo Nghị quyết Hội nghị lần thứ 2, Ban chấp hành Đảng bộ Thành phố .