Dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi) đang được Chính phủ hoàn thiện để trình Quốc hội xem xét, thông qua. Một trong những điểm đáng chú ý nhất là định hướng phân quyền mạnh hơn cho Hà Nội. Đây không chỉ là yêu cầu từ thực tiễn quản lý một đô thị đặc biệt, mà còn là đòi hỏi tất yếu để Thủ đô phát triển nhanh hơn, chủ động hơn và hiệu quả hơn.
Với vị thế là trung tâm chính trị - hành chính quốc gia, đồng thời là đô thị đặc biệt, Hà Nội cần một mô hình quản trị tương xứng. Dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi) lần này cho thấy cách tiếp cận mới: không chỉ giao thêm việc, mà trao thêm quyền để Thành phố chủ động xây dựng, lựa chọn và điều hành chính sách phù hợp thực tiễn.
Theo dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi), Hà Nội được giao 192 thẩm quyền, trong đó, HĐND Thành phố thực hiện 124 thẩm quyền, UBND Thành phố 56 thẩm quyền và Chủ tịch UBND Thành phố 12 thẩm quyền. Đây là bước phân quyền lớn, mở rộng không gian chủ động cho Thủ đô. Đi cùng với phân quyền là tăng quyền tự chủ về tổ chức bộ máy, nhân lực và tài chính. Mục tiêu đặt ra rất rõ: xây dựng bộ máy tinh gọn hơn, linh hoạt hơn, vận hành hiệu lực, hiệu quả hơn; đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh và quản trị đô thị hiện đại.
Bà Vũ Minh Huyền, Phó Trưởng phòng phụ trách Phòng Xây dựng chính quyền - Sở Nội vụ Hà Nội cho hay: "Dự thảo Luật cũng mở ra cơ chế linh hoạt về nhân sự, cho phép thí điểm hợp đồng đối với một số vị trí, kể cả vị trí lãnh đạo, theo nguyên tắc 'có vào, có ra', gắn với đánh giá hiệu quả công việc thông qua các chỉ số cụ thể. Điều này nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy và đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh, bền vững".
Một điểm đáng chú ý khác là dự thảoLluật mở đường để Hà Nội chủ động hơn trong thu hút, trọng dụng nhân tài. Đây là điều rất cần thiết trong bối cảnh Thủ đô đang đứng trước yêu cầu phát triển mới, nhất là ở các lĩnh vực công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và quản trị hiện đại. Khi có cơ chế phù hợp, Hà Nội sẽ có thêm điều kiện để tập hợp nguồn nhân lực chất lượng cao, tạo nền tảng cho phát triển bền vững. Trong lĩnh vực tài chính - ngân sách, những đề xuất mới cũng được đánh giá là rất quan trọng. Không chỉ tăng quyền chủ động trong điều hành ngân sách, dự thảo còn mở thêm dư địa để Hà Nội huy động nguồn lực, tạo sức bật cho đầu tư phát triển.
Ông Nguyễn Quốc Hoàn, Vụ trưởng Vụ Công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật - Bộ Tư pháp cho biết: "Hà Nội được giữ lại toàn bộ phần tăng thu so với dự toán, được hưởng các khoản thu mới như tín chỉ carbon, tiền sử dụng đất để đầu tư phát triển. Đồng thời, Thành phố có thể linh hoạt điều hành cơ cấu chi ngân sách và huy động thêm nguồn lực thông qua các công cụ như trái phiếu dự án, trái phiếu đô thị, trái phiếu xanh. Những cơ chế này được kỳ vọng tạo ra 'đòn bẩy' tài chính quan trọng, giúp Thủ đô có nguồn lực đủ lớn để thực hiện các mục tiêu phát triển lâu dài".
Có thể thấy, việc trao quyền mạnh hơn cho Hà Nội không chỉ nhằm giải quyết yêu cầu trước mắt, mà còn để Thành phố có đủ công cụ thể chế cho chặng đường phát triển lâu dài. Khi được chủ động hơn về tổ chức bộ máy, nhân lực và nguồn lực tài chính, Hà Nội sẽ có thêm điều kiện để giải quyết nhanh hơn những vấn đề của đô thị lớn, đồng thời tạo ra những mô hình mới có thể lan tỏa ra cả nước. Bên cạnh đó, phân quyền phải đi đôi với kiểm soát quyền lực, với công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình. Nhưng điều đó không làm giảm ý nghĩa của việc trao quyền, mà càng cho thấy quyết tâm xây dựng một cơ chế vừa thông thoáng, vừa chặt chẽ, để chính sách đặc thù thực sự đi vào cuộc sống.
Ông Tạ Văn Hạ, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội nhấn mạnh: "Đây là cơ hội vàng để Hà Nội chủ động triển khai các quyết sách một cách linh hoạt và hiệu quả hơn. Quan trọng hơn, đây còn là bước thí điểm đột phá về quy trình và nguyên tắc xây dựng pháp luật. Với vai trò tiên phong, Hà Nội sẽ xác lập một mô hình mẫu để từ đó luật hóa và thể chế hóa các chủ trương lớn, tạo tiền đề thực tiễn vững chắc cho việc nhân rộng trên phạm vi cả nước".
Dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi) được kỳ vọng sẽ tạo hành lang pháp lý đủ mạnh để Hà Nội phát huy tốt hơn vai trò, vị thế và trách nhiệm của mình. Trao quyền mạnh hơn cho Hà Nội cũng là tạo điều kiện để Thủ đô bứt phá, đóng góp nhiều hơn cho sự phát triển chung của đất nước.
Để hiện thực hóa những thẩm quyền vượt trội, dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi) đã trao cho Hà Nội những cơ chế quan trọng để khơi thông nguồn lực. Từ việc chủ động điều hành ngân sách, phát hành trái phiếu đến các cơ chế thu hút đầu tư vào khu kinh tế tự do. Đây là bước chuyển từ cơ chế thụ động sang chủ động huy động nguồn tài chính xã hội cho các dự án hạ tầng chiến lược.
Việc phân cấp, phân quyền mạnh mẽ cho cơ sở theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp là thay đổi lõi trong Dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi) lần này, nhằm tăng tính chủ động, tự chịu trách nhiệm của chính quyền địa phương. Cơ chế phân quyền giúp giảm bớt các tầng nấc trung gian, tăng vai trò giám sát của HĐND cấp xã, sự vào cuộc có trách nhiệm của cán bộ cấp cơ sở.
Cơ quan Báo và Phát thanh, Truyền hình Hà Nội thực hiện nội dung chính Chương trình thời sự với chủ đề “Sửa đổi Luật Thủ đô: Trao quyền mạnh mẽ để Hà Nội bứt phá”, tối 4/4. Chương trình đã đi sâu phân tích những cơ chế đặc thù trong Dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi) nhằm tạo thể chế vượt trội để Hà Nội bứt phá.
Theo dự kiến, tại Kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XVI sẽ xem xét, thông qua 8 dự án luật và một nghị quyết, trong đó có Luật Thủ đô (sửa đổi). Sửa luật lần này không chỉ là sửa một văn bản quy phạm pháp luật, mà là tạo dựng một không gian thể chế mới cho Thủ đô phát triển mạnh hơn, bài bản hơn, hiện đại hơn và xứng tầm hơn.
Ân oán giữa họ Giang và họ Lý xuất phát từ tranh chấp đất trồng thuốc phiện và những cuộc trả đũa qua nhiều thế hệ. Mối thù càng sâu sắc khi Phù từng bắt giữ Phần Vương – kẻ buôn thuốc phiện có thế lực. Hành động của Phù vô tình châm ngòi cho tai họa, đẩy cả gia đình và dòng họ vào vòng xoáy nguy hiểm.
Trong giai đoạn phát triển mới, khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số đang trở thành động lực then chốt, quyết định năng suất, sức cạnh tranh và khả năng bứt phá của nền kinh tế. Khi dư địa tăng trưởng dựa vào vốn đầu tư và lao động giá rẻ dần thu hẹp, yêu cầu đặt ra là phải chuyển mạnh sang mô hình phát triển dựa trên tri thức, công nghệ và nguồn nhân lực chất lượng cao.
Để khoa học, công nghệ thực sự trở thành động lực chủ yếu của tăng trưởng, bên cạnh tiềm lực nghiên cứu và nguồn nhân lực chất lượng cao, cần một nền tảng thể chế đủ mạnh để khơi thông nguồn lực, thúc đẩy sáng tạo và đưa tri thức vào thực tiễn.
Có những cơn mưa không chỉ làm ướt một con đường mà còn đánh thức cả miền ký ức tưởng đã ngủ yên. Trong tiếng mưa rơi của hiện tại, ta bỗng gặp lại mái nhà xưa, những người thân yêu và một thời tuổi thơ chẳng thể quay về. Hôm nay, tôi kể bạn nghe câu chuyện của Huyền Trân và cùng trở về với Hà Nội qua những cơn mưa cuối mùa, những năm tháng bình dị đã đi cùng một đời người.
Xuyên suốt mọi giai đoạn phát triển, con người luôn là chủ thể quyết định tầm vóc quốc gia. Trong kỷ nguyên kinh tế tri thức và đổi mới sáng tạo, bài toán nâng cao năng lực cạnh tranh toàn cầu không dừng lại ở đào tạo lao động, mà đòi hỏi chiến lược bứt phá trong phát hiện, trọng dụng và giải phóng tối đa năng lực nhân tài.
Từ quan niệm “lá cây tự nhiên lành tính”, nhiều người vẫn tự ý giã lá, đắp lên vết thương mà không biết rằng việc này có thể khiến tổn thương nhiễm trùng, hoại tử, thậm chí phải cắt cụt chi. Đặc biệt, với người cao tuổi, người mắc bệnh nền như đái tháo đường, nguy cơ biến chứng càng lớn.
