Hội nghị lần thứ 11, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII sẽ thảo luận, cho ý kiến đối với 15 nội dung tập trung vào hai nhóm vấn đề chính, gồm: Nhóm vấn đề về tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương hai cấp. Nhóm vấn đề về tiếp tục chuẩn bị cho Đại hội lần thứ XIV của Đảng và bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031.
Phát biểu khai mạc hội nghị, Tổng Bí thư Tô Lâm nhấn mạnh, khối lượng công việc cần giải quyết tại Hội nghị Trung ương lần này rất lớn, phạm vi rất rộng, nhiều nội dung nhạy cảm liên quan đến quốc kế dân sinh. Tổng Bí thư gợi mở những nội dung chính của hai nhóm vấn đề để các Ủy viên Trung ương Đảng tập trung thảo luận:
Đối với nhóm vấn đề tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy hệ thống chính trị, sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương hai cấp.
Trong hơn hai tháng qua, thực hiện các kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã lãnh đạo, chỉ đạo cơ bản hoàn thành việc sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy các cơ quan Đảng, Chính phủ, Quốc hội, Mặt trận ở cấp Trung ương, những con số về tinh giản đầu mối và hiệu quả công việc cũng như tiết kiệm chi phí đã được nêu trong báo cáo đã thể hiện rõ tính cách mạng trong việc tinh gọn này. Tuy nhiên, đánh giá một cách tổng thể cho thấy mô hình tổ chức bộ máy hệ thống chính trị chưa thật sự hoàn thiện, nhất là địa phương vẫn còn cấp trung gian, nhiều đơn vị hành chính cấp tỉnh quy mô nhỏ không còn dư địa phát triển, phần lớn các đơn vị cấp xã còn bất cập cả về quy mô, trình độ phát triển của đội ngũ cán bộ.
Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ chế vận hành của các cơ quan, đơn vị, tổ chức chính quyền địa phương, phân cấp, phân quyền chưa thực sự đồng bộ, triệt để. Tiếp tục cuộc cách mạng về thanh giản tổ chức bộ máy Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã họp nhiều phiên bàn bạc thấu đáo, nhiều khía cạnh và thống nhất cao trình Trung ương đề án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp cùng với các đề án về các hệ thống tổ chức Đảng ở địa phương, đề án về sắp xếp, tinh gọn cơ quan Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị xã hội, các hội quần chúng được Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ, các đề án về sắp xếp cơ quan tòa án, Viện Kiểm sát và các đề án về sửa đổi, bổ sung Hiến pháp, luật của Nhà nước sửa đổi, bổ sung các quy định thi hành Điều lệ Đảng, các quy định về kiểm tra, giám sát Đảng để đảm bảo triển khai thực hiện đồng bộ. Đây là những vấn đề được cán bộ, đảng viên và nhân dân rất quan tâm.
Đề án phải sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp cùng với các đề án kèm theo là những vấn đề rất hệ trọng, có tính lịch sử không chỉ sắp xếp về tổ chức bộ máy, cán bộ mà còn sắp xếp về thẩm quyền sắp xếp và đơn vị hành chính, sắp xếp về nguồn lực, sắp xếp về không gian phát triển. Mục tiêu là xây dựng chính quyền theo hướng gần dân, phục vụ nhân dân tốt hơn. Đồng thời mở ra cục diện mới trong phát triển đất nước với tầm nhìn lâu dài ít nhất là cho tới 100 năm tới.
Vì vậy, Bộ Chính trị đề nghị các đồng chí Ủy viên Trung ương với tư duy đổi mới tinh thần cách mạng triệt để về sự phát triển của đất nước và vì nhân dân, tập trung cho ý kiến những nội dung theo gợi ý thảo luận gửi kèm theo từng đề án nhất là những vấn đề lớn. Chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh còn 34 tỉnh, thành phố, không tổ chức cấp huyện, giảm khoảng 50% đơn vị hành chính cấp xã, mô hình chính quyền địa phương hai cấp gắn phân cấp, phân quyền, đặc biệt là cấp xã sau khi sáp nhập.
Tất cả các công việc trên đều phải triển khai cùng lúc, không thể chậm việc nào. Vì vậy, đề nghị các đồng chí góp ý về phương án và lộ trình tổ chức thực hiện sao cho đồng bộ, thống nhất, thông suốt, hiệu quả, không được để việc sắp xếp tổ chức bộ máy làm gián đoạn hoạt động sản xuất kinh doanh và hoạt động thường ngày của người dân, của doanh nghiệp cũng như là bộ máy của chúng ta.
Thứ hai là về nhóm các vấn đề tiếp tục chuẩn bị cho Đại hội lần thứ XIV của Đảng và bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI, Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031. Để chuẩn bị cho Đại hội lần thứ XIV của Đảng, Tổng Bí thư nhấn mạnh, trọng tâm là hai nhóm vấn đề: văn kiện và nhân sự.
Đối với dự thảo văn kiện trình Đại hội, Bộ Chính trị đã chỉ đạo bổ sung, cập nhật nhiều vấn đề mới, nhất là những chủ trương, quyết sách quan trọng mang tính cách mạng để phát triển đất nước. Nội dung, cách thức trình bày văn kiện có nhiều cải tiến, đảm bảo những văn kiện tính khoa học, tính thực tiễn, tính hành động, tính khả thi, tính mục đích theo phương châm báo cáo chính trị là ngọn đuốc soi đường, các báo cáo khác là cẩm nang hành động. Nội dung xuyên suốt của các văn kiện thể hiện sự kiên trì không thay đổi của con đường xã hội chủ nghĩa, giải quyết tốt mối quan hệ, biện chứng giữa ổn định và phát triển, bám sát mục tiêu lớn là đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu của nhân dân, quyết tâm thực hiện hiện thực hóa các mục tiêu 100 năm của đất nước.
Để thực hiện hiện thực hóa các mục tiêu, tầm nhìn của Đại hội XIV, đòi hỏi mặt bằng đội ngũ cán bộ cao hơn, đặc biệt là đội ngũ cán bộ cấp chiến lược công tác nhân sự phải được chuẩn bị từ sớm và sẽ được tiếp tục bổ sung, hoàn thiện cho đến khi Đại hội Đảng lần thứ XIV. Bộ Chính trị đã chỉ đạo rà soát, bổ sung dự thảo phương hướng công tác nhân sự Ban Chấp hành Trung ương khóa XIV phù hợp với cơ cấu của mô hình tổ chức mới. Rà soát, đề xuất Trung ương bổ sung quy hoạch cán bộ cấp chiến lược dự thảo sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Chỉ thị 35 của Bộ Chính trị về tổ chức Đại hội Đảng các cấp tiến tới Đại hội lần thứ XIV của Đảng, trong đó có một số nội dung sửa đổi, bổ sung mới về độ tuổi tái cực, về cơ cấu, số lượng cấp ủy, thời gian tổ chức đại hội, nội dung đại hội.
Để chuẩn bị cho bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI, Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026 – 2031, Bộ Chính trị trình Trung ương đề án phương hướng bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI, đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031 với tinh thần chính là tổ chức bầu cử sớm hơn và cải cách, đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động của Quốc hội, Hội đồng nhân dân, góp phần phát huy đầy đủ quyền làm chủ của nhân dân đối với công việc của đất nước. Đây là vấn đề rất chiến lược, rất quan trọng để phát triển đất nước trong giai đoạn mới.
Theo chương trình làm việc, Hội nghị lần thứ 11, Ban Chấp hành Trung ương khóa XIII sẽ diễn trong ba ngày, từ 10 - 12/4.
