UBTV Quốc hội là cơ quan ban bố trình trạng khẩn cấp

Sáng 26/6, Quốc hội thảo luận ở hội trường về Dự án Luật Công bố tình trạng khẩn cấp. Vấn đề cơ quan công bố tình trạng khẩn cấp, cơ quan có thẩm quyền công bố tình trạng khẩn cấp được các đại biểu nêu ý kiến.

Về quy định cơ quan ban bố tình trạng khẩn cấp: theo Hiến pháp 2013 , Ủy ban Thường vụ Quốc hội là cơ quan ban bố trình trạng khẩn cấp; trường hợp Thường vụ Quốc hội vì một lý do nào đó không họp được, trách nhiệm này thuộc về Chủ tịch nước.

Góp ý về quy định này, đại biểu Lê Xuân Thân, Đoàn ĐBQH tỉnh Khánh Hòa nêu ý kiến: “Nếu như Ủy ban Thường vụ Quốc hội họp được và có nghị quyết thì Chủ tịch nước công bố, ban bố tình trạng khẩn cấp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Nếu như trong trường hợp Ủy ban Thường vụ Quốc hội không thể họp được thì Chủ tịch nước chủ động công bố tình trạng khẩn cấp. Điều này cần thể hiện thế nào cho điều luật gọn trở lại, có hai khoảng và tuân thủ theo đúng nội dung của Hiến pháp”.

Đại biểu Tô Văn Tám (Đoàn Kon Tum) cho rằng, thẩm quyền công bố tình trạng khẩn cấp là của Chủ tịch nước. Chủ tịch nước căn cứ vào quyết định ban bố tình trạng khẩn cấp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội để công bố tình trạng khẩn cấp. Đây là hai hành vi khác nhau.

“Vấn đề ở đây là nếu Ủy ban Thường vụ Quốc hội không thể họp được thì cũng không thể quyết định được việc ban bố tình trạng khẩn cấp. Nếu không có quyết định ban bố tình trạng khẩn cấp như vậy, cũng không có căn cứ để Chủ tịch nước công bố tình trạng khẩn cấp. Bởi công bố phải trên cơ sở nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về ban bố tình trạng khẩn cấp. Do vậy, tôi đề nghị chỉnh lý lại theo hướng trong tình trạng Ủy ban Thường vụ Quốc hội không thể họp được thì trao quyền cho Chủ tịch nước ban bố tình trạng khẩn cấp và công bố tình trạng khẩn cấp theo đề nghị của Thủ tướng Chính phủ", đại biểu Tô Văn Tám, Đoàn ĐBQH tỉnh Kon Tum kiến nghị.

Dự kiến, Luật Công bố tình trạng khẩn cấp sẽ được thông qua tại Kỳ họp thứ 10, Quốc hội Khóa XV.