Cân nhắc thời điểm văn bản cấp huyện hết hiệu lực

Sáng ngày 12/6, tại Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV đã thảo luận dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, liên quan đến hiệu lực văn bản của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp huyện.

Theo dự thảo, các văn bản do cấp huyện ban hành trước khi tổ chức lại bộ máy sẽ tiếp tục có hiệu lực trong phạm vi địa giới hành chính cũ cho đến khi cấp có thẩm quyền ban hành văn bản thay thế hoặc muộn nhất là ngày 1/3/2027. Quy định này nhằm ngăn chặn “khoảng trống pháp lý” trong quá trình sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện.

Nhiều đại biểu đề xuất không nên ấn định cứng thời hạn đến ngày 1/3/2027, mà nên quy định văn bản cấp huyện hết hiệu lực khi nhiệm vụ, chức năng đã được chuyển giao cho cơ quan có thẩm quyền mới. Đồng thời, cần thiết lập cơ chế cho phép Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc chính quyền cấp huyện cũ rà soát, lập danh mục các văn bản cần thiết để duy trì hiệu lực sau khi sắp xếp, nhằm bảo đảm tính liên tục trong quản lý nhà nước. Đặc biệt, đối với các xã, phường mới được sáp nhập, các đại biểu đề nghị bổ sung quy định để văn bản quy phạm pháp luật tại các địa bàn này không bị bỏ ngỏ khi chưa có văn bản thay thế, tránh phát sinh “khoảng trống pháp lý”.

Phát biểu kết thúc phiên thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định ghi nhận các ý kiến đóng góp đầy trách nhiệm, tâm huyết của đại biểu. Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ phối hợp với Bộ Tư pháp, Ủy ban Pháp luật và các cơ quan liên quan để tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Luật, bảo đảm chặt chẽ, chính xác khi trình Quốc hội xem xét, thông qua.