Doanh nghiệp nhà nước được đầu tư vào bất động sản

Chiều 5/6, tiếp tục chương trình làm việc Phiên họp thứ 46, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về việc tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Luật Quản lý và Đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp. Một trong những nội dung đáng chú ý tại phiên họp là việc cho phép tất cả doanh nghiệp nhà nước được đầu tư vào lĩnh vực bất động sản – một đề xuất từng nhận được nhiều ý kiến trái chiều trong quá trình lấy ý kiến các đại biểu Quốc hội.

Theo báo cáo tóm tắt của Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội Phan Văn Mãi, trong quá trình thảo luận tại Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV, một số ý kiến đề nghị nên giới hạn phạm vi đầu tư bất động sản, chỉ cho phép những doanh nghiệp nhà nước quy mô lớn được thực hiện hoạt động này. Mục tiêu là kiểm soát rủi ro, tránh đầu tư tràn lan, thiếu hiệu quả trong một lĩnh vực vốn được xem là nhạy cảm. Dù vậy, cả cơ quan chủ trì soạn thảo và cơ quan thẩm tra đều thống nhất giữ nguyên quy định cho phép tất cả doanh nghiệp nhà nước được đầu tư vào bất động sản, với lý do cần đảm bảo quyền tự chủ kinh doanh và phù hợp với chủ trương đổi mới doanh nghiệp nhà nước.

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội Phan Văn Mãi cho biết: “Việc quy định theo hướng không cho phép toàn bộ doanh nghiệp nhà nước đầu tư bất động sản, mà chỉ cho phép một số doanh nghiệp nhà nước quy mô lớn được thực hiện hoạt động này, sẽ làm hạn chế quyền tự chủ trong hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, không phù hợp với chủ trương của Đảng về đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhà nước, bảo đảm thực hiện chủ trương bỏ tư duy ‘không quản được thì cấm’. Doanh nghiệp có vốn nhà nước được thực hiện các hoạt động kinh doanh phù hợp với quy định pháp luật và định hướng của Nhà nước với vai trò của chủ sở hữu, được thể hiện thông qua Điều lệ, chiến lược kinh doanh của doanh nghiệp. Do vậy, Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính và Cơ quan chủ trì soạn thảo xin không quy định nội dung này tại dự thảo Luật”.

Cũng trong phiên họp chiều 5/6, Thứ trưởng Bộ Tài chính Cao Anh Tuấn thông tin về việc đang khẩn trương xây dựng một nghị quyết riêng nhằm phát triển doanh nghiệp nhà nước, tương xứng với nghị quyết đã có dành cho khu vực kinh tế tư nhân.

Thứ trưởng Bộ Tài chính Cao Anh Tuấn cho biết: “Đồng chí Thủ tướng cách đây ba hôm đã có văn bản yêu cầu Bộ Tài chính phải rà soát lại để trình trên cơ sở tổng kết Nghị quyết 12. Đồng thời, xây dựng một nghị quyết mới, cũng trên cơ sở tham khảo việc chúng ta vừa trình và ban hành Nghị quyết 68 về phát triển kinh tế tư nhân. Bây giờ, đối với doanh nghiệp nhà nước, chúng ta cũng cần có một nghị quyết để cho tương xứng. Hiện nay, Bộ Tài chính đang phối hợp với Ban Nghiên cứu Chiến lược Trung ương để chúng tôi hoàn thiện, trình Đảng ủy Chính phủ, báo cáo Bộ Chính trị trước ngày 8/6”.

Cùng với các nội dung về đầu tư, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh việc cần rà soát kỹ các điều khoản trong dự thảo luật, đặc biệt là các quy định về hệ thống thông tin quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp – một công cụ quan trọng trong kiểm tra, giám sát hiệu quả đầu tư.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho rằng: “Về hệ thống thông tin quản lý và đầu tư nhà nước tại doanh nghiệp, đây là nội dung rất quan trọng, liên quan đến công tác quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động quản lý đầu tư của Nhà nước tại doanh nghiệp. Tôi đề nghị cân nhắc: trong dự thảo luật, có nên quy định cụ thể về nội dung, thành phần, khai thác thông tin hệ thống này hay chỉ nên quy định ở mức nguyên tắc khung? Sau đó giao Chính phủ ban hành nghị định và Bộ Tài chính ban hành thông tư để hướng dẫn cụ thể hơn”.

Điều 20 của dự thảo luật cũng quy định: doanh nghiệp nhà nước được thực hiện các hình thức đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư và pháp luật chuyên ngành, mua chứng khoán theo quy định pháp luật về chứng khoán. Với việc được “bật đèn xanh” đầu tư vào bất động sản, chứng khoán, doanh nghiệp nhà nước dự kiến sẽ có thêm nhiều dư địa hoạt động mới.