Dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi): Đẩy mạnh phân quyền, hoàn thiện thể chế đặc thù

Trình bày Tờ trình, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng nhấn mạnh sự cần thiết xây dựng Luật Thủ đô (sửa đổi) nhằm kịp thời thể chế hóa chủ trương của Đảng và khắc phục các “điểm nghẽn” trong thực tiễn phát triển của Hà Nội. Hướng tới hoàn thiện thể chế đặc thù, ổn định, dài hạn, dự thảo Luật gồm 9 chương, 36 điều, giảm 18 điều so với luật hiện hành. Đồng thời xây dựng theo hướng tiếp cận phân quyền toàn diện, tối đa với 192 thẩm quyền giao cho chính quyền thành phố Hà Nội, qua đó tăng tính chủ động, sáng tạo và tự chịu trách nhiệm. Cùng với lược bỏ quy định mang tính định hướng, cắt giảm thủ tục hành chính, dự thảo luật đã bổ sung nhiều chính sách mới, thiết kế cơ chế đặc thù về tài chính, nhân lực để bảo đảm tính khả thi khi triển khai.

Trình bày báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội Phan Chí Hiếu cho biết, cơ quan thẩm tra tán thành việc sửa đổi toàn diện Luật Thủ đô năm 2024 nhằm xây dựng thể chế đặc biệt, tạo lợi thế cạnh tranh, thúc đẩy Hà Nội phát triển nhanh và bền vững. Hồ sơ dự án được chuẩn bị công phu, đầy đủ, đủ điều kiện trình Quốc hội xem xét theo thủ tục rút gọn. Ủy ban Pháp luật và Tư pháp thống nhất cao với định hướng phân quyền trên ba nhóm nội dung gồm: hoàn thiện thể chế đặc thù, tăng quyền chủ động; tổ chức không gian phát triển hiện đại, bền vững; huy động, phân bổ hiệu quả nguồn lực, thúc đẩy đổi mới sáng tạo và liên kết vùng.

Tuy nhiên, cơ quan thẩm tra đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục rà soát, làm rõ thẩm quyền ban hành văn bản; quy định điều kiện, cơ chế kiểm soát các chính sách đô thị, tài chính, đầu tư, tài nguyên; bổ sung cơ chế liên kết vùng; đồng thời quy định cụ thể trách nhiệm, thời hạn báo cáo, giám sát và giải trình.