Theo chương trình làm việc của Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV, dự kiến sáng 11/11, đại biểu sẽ nghe tờ trình về Luật Đầu tư (sửa đổi) . Buổi chiều, Quốc hội sẽ thảo luận tại tổ về nội dung này. Đây là một trong những dự án luật được quan tâm tại kỳ họp lần này với những đề xuất sửa đổi, bổ sung sâu rộng nhằm tháo gỡ nhiều "điểm nghẽn".
Phân cấp phân quyền tối đa cho địa phương
Một trong những định hướng trọng tâm của dự thảo Luật Đầu tư (sửa đổi) lần này là phân cấp, phân quyền tối đa cho địa phương. Nguyên tắc là "địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm". Theo đó, Chính phủ đề xuất chỉ giữ thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư đối với các dự án tiềm ẩn nguy cơ lớn về quốc phòng, an ninh và thuộc các lĩnh vực trọng yếu như cảng biển, sân bay.
Dự thảo luật cũng sẽ phân loại rõ các dự án theo thẩm quyền Trung ương hay địa phương. Đồng thời, xác định rõ các nhóm dự án cần thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư, nhóm không cần chấp thuận nhưng phải đăng ký, và nhóm không cần thực hiện cả hai thủ tục.
Dự thảo đề xuất chuyển toàn bộ thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư từ Quốc hội sang Thủ tướng Chính phủ. Với các dự án có yêu cầu cơ chế đặc biệt, Chính phủ sẽ báo cáo và xin ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội trước khi quyết định.
Hoàn thiện quy định về chấp thuận chủ trương đầu tư
Dự án luật lần này bám sát định hướng tạo môi trường kinh doanh thông thoáng, minh bạch, ổn định, an toàn, dễ thực thi, chi phí thấp, đạt chuẩn quốc tế. Trọng tâm là cắt giảm và đơn giản hóa triệt để điều kiện đầu tư, kinh doanh, thủ tục hành chính bất hợp lý.
Về thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư, dự thảo luật thu hẹp và làm rõ phạm vi các dự án phải thực hiện chấp thuận chủ trương đầu tư. Theo đó, tập trung vào hạ tầng quan trọng, sử dụng đất/ khu vực biển ảnh hưởng lớn đến môi trường, quốc phòng, an ninh. Dự thảo quy định rõ các trường hợp ngoại lệ không cần chấp thuận chủ trương đầu tư. Có thể kể đến như trúng đấu giá quyền sử dụng đất, đấu giá quyền khai thác khoáng sản, hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp.
Liên quan tới ngành, nghề đầu tư kinh doanh, Tờ trình nêu rõ, bổ sung quy định cấm đầu tư kinh doanh đối với ngành, nghề “kinh doanh thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng” để phù hợp với Nghị quyết của Quốc hội về cấm sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu, sử dụng từ năm 2025.
