Uy tín của Tòa Hình sự Quốc tế đang bị đe dọa
22 năm sau, tính hợp pháp quốc tế của ICC chưa được giải quyết khi cơ quan này phớt lờ những lời kêu gọi nhanh chóng truy tố những kẻ gây ra tội ác tàn bạo hàng loạt ở Gaza.
Vào tháng 5/2024, Công tố viên ICC Karim Asad Ahmad Khan đã yêu cầu ICC ban hành lệnh bắt giữ Thủ tướng Israel Benjamin Netanyahu, Bộ trưởng Quốc phòng Yoav Gallant và ba lãnh đạo Hamas. Bất chấp yêu cầu đó, Israel tiếp tục tiến hành các hành động bạo lực diệt chủng, khiến số người chết ngày càng tăng và sự tàn phá ngày càng sâu sắc ở Gaza, ICC vẫn chưa đưa ra quyết định.
Ý tưởng thành lập một tòa án quốc tế thường trực để truy tố tội ác chiến tranh lần đầu tiên xuất hiện trong giới luật pháp của các nước chiến thắng sau Thế chiến thứ nhất, nhưng nó chưa bao giờ thành hiện thực. Sau Thế chiến thứ hai, khiến khoảng 75 đến 80 triệu người thiệt mạng, một số khái niệm về "công lý" đã được đề xuất.
Năm 1943, nguyên thủ các quốc gia Liên Xô, Mỹ và Anh đã thảo luận về chiến lược chiến tranh tại Hội nghị Tehran, lãnh đạo Liên Xô Joseph Stalin đề nghị loại bỏ ít nhất 50.000 nhân viên chỉ huy Đức. Tổng thống Mỹ Franklin Roosevelt được cho là đã trả lời rằng 49.000 người sẽ bị xử tử. Thủ tướng Anh Winston Churchill chủ trương xét xử tội phạm chiến tranh và buộc họ phải chịu trách nhiệm cá nhân.
Cuối cùng, quân Đồng minh đã thành lập Tòa án quân sự Nuremberg và Tokyo, lần lượt truy tố 24 lãnh đạo quân sự và dân sự của Đức và 28 lãnh đạo dân sự của Nhật Bản. Nhưng đây thực chất là công lý của kẻ chiến thắng, vì không có nhà lãnh đạo hay chỉ huy quân sự nào của Đồng minh bị truy tố vì tội ác chiến tranh của họ. Cuối cùng, những tòa án này được cho là những nỗ lực mang tính biểu tượng để xét xử những kẻ tiến hành chiến tranh xâm lược và phạm tội diệt chủng.
Trong nhiều thập kỷ kể từ đó, cộng đồng quốc tế không có nỗ lực nào để đưa tội phạm chiến tranh ra trước công lý. Ví dụ, những kẻ tàn sát những người chống lại thế lực thực dân và đế quốc không bao giờ bị đưa ra xét xử.
Khái niệm công lý quốc tế đã được hồi sinh vào những năm 1990 khi Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc thành lập hai tòa án đặc biệt để truy tố các tội ác xảy ra trong các cuộc chiến tranh 1991-1995 và 1998-1999 ở Nam Tư cũ và nạn diệt chủng Rwanda năm 1994. Mặc dù các tòa án đã phục vụ một mục đích nào đó nhưng một số người vẫn đặt câu hỏi về tính hiệu quả, chi phí tài chính và tính độc lập của chúng vì chúng được thành lập bởi Hội đồng Bảo an do phương Tây thành lập.
Đối với Tòa án Rwanda, họ đã không điều tra vai trò có thể có của các cường quốc phương Tây trong nạn diệt chủng và việc họ không ngăn chặn hoặc ngăn chặn tội diệt chủng theo Công ước năm 1948 về ngăn ngừa và trừng phạt tội diệt chủng.
Trong bối cảnh đó, Quy chế Rome được ký năm 1998 và có hiệu lực từ năm 2002 đã làm dấy lên hy vọng rằng những kẻ phạm tội ác chiến tranh, tội ác chống lại loài người và tội diệt chủng sẽ bị tòa án mới truy tố, bất kể họ đứng về phía nào trong cuộc xung đột.
Năm 2018, tội xâm lược được đưa vào thẩm quyền của tòa án, được định nghĩa là việc lập kế hoạch, chuẩn bị, bắt đầu hoặc thực hiện một hành vi xâm lược, tính chất, mức độ nghiêm trọng và quy mô của nó cấu thành sự vi phạm Hiến chương Liên hợp quốc.
Nhưng ngay sau đó, hy vọng lớn vào ICC đã tan thành mây khói. Một số bên ký kết Quy chế Rome đã chính thức tuyên bố rằng họ không còn có ý định trở thành thành viên, do đó hủy bỏ nghĩa vụ của mình, bao gồm Israel, Mỹ và Liên bang Nga. Các cường quốc khác như Trung Quốc và Ấn Độ thậm chí còn chưa ký quy chế này.
Trong 20 năm đầu tiên sau khi thành lập Tòa án Hình sự Quốc tế, tất cả 46 nghi phạm bị Tòa án truy tố đều là người châu Phi, bao gồm cả các nguyên thủ quốc gia đương nhiệm, điều này không giúp nâng cao uy tín của Tòa án.
Năm 2018, Nhà nước Palestine đã đệ đơn khiếu nại lên Tòa án Hình sự Quốc tế “yêu cầu Tòa án, theo thẩm quyền tạm thời của mình, điều tra các tội ác trong quá khứ, hiện tại và tương lai đã xảy ra thuộc thẩm quyền của Tòa án tại tất cả các khu vực lãnh thổ của Nhà nước Palestine”.
Vào tháng 3/2023, tòa án phải mất 5 năm mới quyết định rằng một "cuộc điều tra về tình hình ở Nhà nước Palestine" có thể được tiến hành.
Vào tháng 11/2023, Nam Phi và 5 bên ký kết khác một lần nữa gửi đơn khiếu nại lên ICC và Trưởng công tố Karim Ahmad Khan sau đó xác nhận rằng: cuộc điều tra được khởi động vào năm 2023 "vẫn đang tiếp diễn và mở rộng đến sự leo thang của sự thù địch và bạo lực kể từ vụ tấn công vào ngày 7/10/2023."
Trưởng công tố Khan phải mất ít nhất 7 tháng để đề nghị với phòng xét xử của tòa án rằng Thủ tướng Israel Netanyahu và Bộ trưởng Quốc phòng Gallant nên bị truy tố mặc dù có nhiều bằng chứng cho thấy họ phải chịu trách nhiệm cá nhân về tội ác chiến tranh ở Gaza. Ông cũng đưa ra đề nghị tương tự với ba thủ lĩnh Hamas, những người này sau đó đã bị Israel ám sát.
Có thể nói, việc bắt giữ ông Netanyahu sẽ cần có thời gian và quyết tâm lớn, bởi ông Netanyahu được Mỹ và cơ quan tình báo khét tiếng Mossad của Israel chuyên thực hiện các vụ ám sát ở nước ngoài hỗ trợ. Vào tháng 5 năm nay, tờ báo "The Guardian" của Anh tiết lộ rằng người tiền nhiệm của Công tố Khan, bà Fatou Bensouda, đã bị đe dọa bởi "hàng loạt cuộc gặp bí mật" với ông Yossi Cohen, người đứng đầu Mossad vào thời điểm đó và là "đồng minh thân cận nhất của ông Netanyahu vào thời điểm đó".
Ông Cohen đã cố gắng gây áp lực buộc bà Bensouda phải "từ bỏ cuộc điều tra tội ác chiến tranh".
Nếu Bà Bensouda bị đe dọa và tống tiền chỉ vì điều tra các cáo buộc về tội ác chiến tranh đã gây ra trước cuộc chiến diệt chủng hiện nay, người ta có thể tưởng tượng áp lực và các mối đe dọa, thực tế hay giả định, mà Công tố Khan phải đối mặt hoặc lo sợ. Bây giờ ông ấy đã hoàn thành công việc của mình, việc ra quyết định bắt giữ hay không sẽ do ba thẩm phán đương nhiệm của Hội đồng xét xử quyết định. Hiện chưa rõ họ có phải đối mặt với những mối đe dọa tương tự như bà Bensouda hay không, nhưng họ phải nhận thức sâu sắc rằng nếu lệnh bắt giữ ông Netanyahu và ông Gallant không được ban hành ngay lập tức, thì uy tín của ICC cũng sẽ bị đe dọa. Bằng chứng về tội ác chiến tranh, tội ác chống lại loài người, tội diệt chủng và tội ác xâm lược quá rõ ràng và áp đảo đến mức nếu họ trốn tránh trách nhiệm giải trình thì chính họ sẽ gióng lên hồi chuông báo tử của ICC.
Cao ủy viên Liên hợp quốc về (LHQ) nhân quyền, ông Volker Turk đã cảnh báo rằng, thế giới đang ở thời điểm đặc biệt nguy hiểm trong lịch sử, sự coi thường và thiếu tôn trọng luật pháp quốc tế “đang đạt đến đỉnh điểm”.
Hội nghị Thượng đỉnh BRICS 2024 sắp diễn ra tại Thành phố Kazan của Nga, vào ngày 22 - 24 /10. Sự kiện quan trọng này sẽ tập trung vào việc thúc đẩy chủ nghĩa đa phương vì sự phát triển và an ninh toàn cầu công bằng.
Các nhà lãnh đạo Liên minh châu Âu (EU) ngày 17/10 đã tái khẳng định cam kết mạnh mẽ của khối đối với Ukraine, đồng thời tuyên bố sẽ tiếp tục cung cấp sự hỗ trợ cần thiết để nước này tiến hành các cải cách nhằm đạt được mục tiêu gia nhập EU.
Sau khi Quy chế Rome của Tòa án Hình sự Quốc tế (ICC) có hiệu lực vào năm 2002, người ta hy vọng rằng kỷ nguyên miễn tội đối với các tội ác chiến tranh, tội ác chống lại loài người và tội diệt chủng sắp kết thúc.
Các quốc gia thành viên Liên minh châu Âu vừa đạt được đồng thuận về việc cần có một luật mới về di cư nhằm đẩy nhanh quá trình trục xuất những người nhập cư không có giấy tở hợp pháp.
Trong bối cảnh chỉ còn hơn 2 tuần nữa sẽ diễn ra cuộc bầu cử, cả hai ứng cử viên Tổng thống Mỹ đều đang tiếp tục chạy đua quyết liệt để giành lấy sự ủng hộ từ những cử tri chưa quyết định. Nhập cư là một trong những vấn đề được cử tri Mỹ hết sức quan tâm trong cuộc bầu cử và thể hiện rõ sự khác biệt trong quan điểm của hai ứng cử viên.
0